广佛同城连续出大动作,197公里边界要共建发展融合实验区

林小昭2019-10-08 10:50:12来源:第一财经

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??从2009年到今天,广佛同城化发展,已经走过了10个年头。在新的十年,广佛同城围绕边界线又有大动作,将进一步无缝融合。

??近日,广州市规划和自然资源局委托相关单位对 “1+4”广佛高质量融合发展试验区发展策略规划进行公开招标采购。招标公告显示,本次规划修编的范围为“1+4”融合试验区范围,总面积629平方公里,涉及广佛边界10个区镇。其中广州占275平方公里,佛山354平方公里。

??这也是广佛同城发展的深化。在今年5月13日召开的广佛同城化党政联席会议上,两市政府签署了《共建广佛高质量发展融合试验区备忘录》,明确了将围绕197公里边界线,共建广佛高质量融合发展试验区,构建“1+4”融合发展格局,进一步落实“纲要”,发挥广佛极点带动作用。

??广佛两城地理空间距离很近,过去10年来,广佛在交通、环保、民生、政务等领域都实现了许多突破性的同城对接,双城通勤的“广佛候鸟”群体更是达到了百万之多。

??在交通等领域无缝对接的基础上,广佛两市的产业衔接也在深入。2018年广州GDP达22859.35亿元,佛山为9935.88亿元,两市GDP之和为32795亿元,比肩上海、北京这两大强一线城市。

??更为重要的是,从两市的产业结构来看,堪称一对“绝配”CP。佛山是我国的工业大市,作为一个普通地级市,佛山的工业产值高居各大城市前七位。去年三次产业结构为1.5:56.5:42.0,工业制造业占据绝对的主导地位。包括装备制造、家用电器、陶瓷建材、金属制品等工业经济实力突出。

??但作为制造业大市,佛山近年来正处于转型升级阶段,经济增速也明显放缓,去年更是被郑州反超,GDP退至第17位。当前,佛山产业转型升级需要科教和创新资源的支持。 相比之下,临近佛山的广州,第三产业占比高达71.7%,位居全国第二,目前,广州总部经济、金融保险、商贸会展、港口航运、现代物流、中介服务、科技文化等现代服务业经济优势明显。而发达的第三产业也需要有服务的对象。

??广东体改研究会副会长彭澎对第一财经记者分析,广佛两市之间有很强的互补性,广州的科教力量较强,但没有充分发挥出来,佛山的制造业很强,两地联手可以充分发挥各自的优势。由于广佛之间非常近,广州与佛山未来可以发展成为一个超级城市,在整个大湾区中起到核心作用。

??本次招标公告中,“1+4”的 “1”是指广州南站—佛山三龙湾片区,范围面积约259平方公里,其中广州约129平方公里,佛山约130平方公里。“4”是指五眼桥—滘口、大岗—五沙、白云—南海、花都—三水片区。研究范围为广佛边界10个区镇行政单元范围。

??这其中,广州南站—佛山三龙湾片区将是广佛融合发展的重头戏。华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析,高铁站不仅仅是高铁的站点,而且连接了地铁、城际轨道、汽车客运等各种交通工具,是地区交通枢纽,可以集聚人流、物流、资金流、信息流、科技流等,成为城市与区域发展的引擎。

??胡刚说,佛山以工业制造业为主,广州的服务业很强,在广州南站打造商务区,可以把这些要素融合进来,并在这个区域产生化学作用,周边将很可能发展成为商业中心、产业中心、居住中心。因此依托广州南站,打造高端商务区,可以吸引高端要素,也可以进一步服务佛山的转型升级。

??胡刚分析,广佛融合发展的“1+4”,广州南站-佛山三龙湾是最重要的点。“这个点可以把广州的优势与佛山的优势很好的整合在一起。”

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